中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目（TCC6）

　　城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)研究子項(xiàng)目

　　工作任務(wù)大綱

經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司正在執(zhí)行世界銀行貸款“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目（TCC6）”中“城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)研究”子項(xiàng)目。該子項(xiàng)目的目標(biāo)是通過(guò)研究制定城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，有效指導(dǎo)各城市開(kāi)展智慧園林建設(shè)。

一、項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目基本情況

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目（TCC6）中的“促進(jìn)中國(guó)城市生態(tài)修復(fù)研究”子項(xiàng)目是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)并實(shí)施的世界銀行貸款的政策研究類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行周期為18個(gè)月。本項(xiàng)目將重點(diǎn)解決“十三五”期間，城市園林綠化行業(yè)管理方式更新、公共服務(wù)效率提升等的相關(guān)路徑問(wèn)題。

（二）項(xiàng)目的必要性

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央城市工作會(huì)議精神。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。城市園林綠化是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)城市綠色發(fā)展、服務(wù)綠色生活的重要手段。面對(duì)城市園林綠化工作日益復(fù)雜的管理內(nèi)容，利用信息化手段提高園林綠化的管理水平，是行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。中央城市工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)城市智慧管理能力建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市管理和服務(wù)水平。推動(dòng)城市智慧園林建設(shè)是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于智慧城市建設(shè)，提升城市管理水平的重要工作。

2.提升當(dāng)前城市園林綠化建設(shè)管理水平。隨著我國(guó)城市園林綠化管理對(duì)象日益增加，工作內(nèi)容日趨復(fù)雜，需要利用信息化和智慧化手段，提升園林綠化數(shù)據(jù)采集、查詢(xún)準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)支撐項(xiàng)目決策的便利性，增強(qiáng)園林綠化信息服務(wù)公眾的便捷性。目前，園林綠化行業(yè)檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作已普遍開(kāi)展，需要以此為基礎(chǔ)提升功能的行業(yè)特色，增加大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度應(yīng)用，提升信息系統(tǒng)輔助行業(yè)決策者進(jìn)行科學(xué)決策的能力。同時(shí)，隨著園林綠化信息化技術(shù)深入應(yīng)用，亟待研究制定統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，理順信息化工作的機(jī)制和流程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的快速獲取和共享，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和信息孤島。

3.推動(dòng)我國(guó)園林綠化信息化建設(shè)指導(dǎo)性文件的制定。十二五以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司不斷推動(dòng)園林綠化信息化建設(shè)，將城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用納入《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50563-2010)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評(píng)審管理辦法的通知》(建城〔2016〕235號(hào))的考核內(nèi)容。在當(dāng)前新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，需要研究制定城市智慧園林的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策性文件，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)園林綠化信息化工作。

因此，開(kāi)展城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)研究，對(duì)于優(yōu)化園林綠化信息系統(tǒng)功能，提升城市園林綠化行業(yè)管理水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)意義重大。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

項(xiàng)目的總體目標(biāo)是緊扣城市園林綠化行業(yè)管理的需求，通過(guò)研究制定城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，有效指導(dǎo)各城市開(kāi)展智慧園林建設(shè)，提升城市園林綠化精細(xì)化管理水平，理順城市園林綠化建、管、養(yǎng)的工作流程，引導(dǎo)城市利用園林綠化大數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助決策分析和社會(huì)公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)決策的科學(xué)性。

（二）工作任務(wù)

1.對(duì)我國(guó)城市園林綠化智慧化管理進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估。圍繞當(dāng)前我國(guó)城市園林綠化信息化建設(shè)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展研究，廣泛地收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，分析城市園林綠化對(duì)智慧化管理需求，總結(jié)各地園林綠化智慧化管理的典型案例，形成《中國(guó)城市園林綠化智慧化管理調(diào)研報(bào)告》。

2.研究智慧園林建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)園林綠化建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)對(duì)于智慧化的需求，明確智慧園林主要內(nèi)容和研究園林綠化在信息管理、綜合監(jiān)管、協(xié)同辦公、智能分析決策、社會(huì)公眾服務(wù)等應(yīng)用層面的智慧化技術(shù)體系，形成《智慧園林建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究報(bào)告》。

3.研究智慧園林建設(shè)的技術(shù)政策。從組織體系、制度體系、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專(zhuān)職隊(duì)伍等方面，編制城市智慧園林建設(shè)指導(dǎo)政策；研究智慧園林的業(yè)務(wù)內(nèi)容框架、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息交換和使用方式、軟硬件運(yùn)行環(huán)境等，提出智慧園林建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范各城市的智慧園林建設(shè)工作。

4.對(duì)智慧園林建設(shè)提出政策建議。分析我國(guó)當(dāng)前城市園林綠化信息化建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)的政策法規(guī)、管理體制等方面的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，研究適合我國(guó)國(guó)情的智慧園林工作機(jī)制和多級(jí)管理平臺(tái)，提出我國(guó)智慧園林建設(shè)的政策建議。

5.開(kāi)展智慧園林建設(shè)試點(diǎn)。研發(fā)智慧園林管理系統(tǒng)和城市公園云平臺(tái)，選擇1個(gè)城市開(kāi)展智慧園林試點(diǎn)建設(shè)，驗(yàn)證城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則的可行性，為試點(diǎn)城市培訓(xùn)既懂園林綠化管理又懂信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員。

三、專(zhuān)業(yè)資歷

本任務(wù)將按照世界銀行借款人選擇和聘請(qǐng)咨詢(xún)顧問(wèn)指南中基于咨詢(xún)顧問(wèn)資歷的選擇（CQS）方式選定咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

（一）具有豐富的城市智慧園林建設(shè)和為政府管理提供咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，過(guò)去5年完成過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目；

（二）具有城市智慧園林建設(shè)實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，至少有1個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目的建成案例；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有10年以上的本領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，主持或參與城市智慧園林建設(shè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

四、項(xiàng)目工作計(jì)劃與交付成果

（一）項(xiàng)目工作計(jì)劃

（二）交付成果

分為1個(gè)總報(bào)告和6個(gè)分報(bào)告：

總報(bào)告：《城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)研究總報(bào)告》。

分報(bào)告：

1.《中國(guó)城市園林綠化智慧化管理調(diào)研報(bào)告》；

2.《智慧園林建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究報(bào)告》；

3.《城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（報(bào)送稿）》（暫定名）；

4.《城市園林綠化管理信息系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)送稿）》（暫定名）；

5.智慧園林系統(tǒng)和城市公園云平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用報(bào)告；

6.《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（報(bào)送稿）》（暫定名）。

所有成果均應(yīng)提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時(shí)提供電子版。數(shù)據(jù)和表格需以Excel文檔提供。如有需要，還應(yīng)提供英文文本。

五、合同及付款計(jì)劃

中標(biāo)的咨詢(xún)單位將獲得一份總價(jià)合同，合同金額將在咨詢(xún)專(zhuān)家交付質(zhì)量滿(mǎn)意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：

1.交付成果《中國(guó)城市園林綠化智慧化管理調(diào)研報(bào)告》和《智慧園林建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究報(bào)告》之后支付項(xiàng)目總金額的30%；

2.交付成果《城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（報(bào)送稿）》（暫定名）和《城市園林綠化管理信息系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)送稿）》（暫定名），之后支付項(xiàng)目總金額的20%；

3.交付成果《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（報(bào)送稿）》之后支付項(xiàng)目總金額的20%；

4.交付相關(guān)城市開(kāi)展智慧園林系統(tǒng)和城市公園云平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用報(bào)告后支付項(xiàng)目總金額的20%；

5.交付《城市智慧園林建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)研究總報(bào)告》之后支付項(xiàng)目總金額的10%。

六、監(jiān)督管理

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司園林綠化處報(bào)告，并接受財(cái)政部項(xiàng)目管理辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司將為開(kāi)展本任務(wù)提供必要的條件。