第三章  市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)及發(fā)布

　　第十二條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定《北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），并委托市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)，是指通過采集招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本市從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)行為信息，并依據(jù)《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)其作出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

　　第十三條  市場(chǎng)行為信息包括良好行為信息和不良行為信息。

　　良好行為信息包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)場(chǎng)所和從業(yè)人員情況，一年內(nèi)依法承攬業(yè)務(wù)、受到省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、參加培訓(xùn)考核、市場(chǎng)主體滿意度以及履行社會(huì)責(zé)任等方面的市場(chǎng)行為信息。

　　不良行為信息包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)在監(jiān)督檢查中被查出的不規(guī)范行為，以及違反相關(guān)的規(guī)定，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或本市其他行業(yè)主管部門行政處理或行政處罰等方面的市場(chǎng)行為信息。

　　第十四條  良好行為信息采集方式：

　　（一）營業(yè)場(chǎng)所信息，采用本市工商注冊(cè)信息和企業(yè)申報(bào)信息；

　?。ǘ┤藛T信息，自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站采集；

　　（三）業(yè)績(jī)信息，采用依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的本市建設(shè)工程項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額排名和累計(jì)完成招標(biāo)數(shù)量排名信息，自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站采集；

　?。ㄋ模┆?jiǎng)項(xiàng)信息，采用省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，由負(fù)責(zé)組織開展表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的部門或組織提供；

　　（五）培訓(xùn)考核信息，采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核信息，自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站采集或企業(yè)自行申報(bào)；

　?。┦袌?chǎng)主體滿意度信息，采用招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)已完成項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)分信息，自市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站采集；

　　（七）社會(huì)責(zé)任信息，采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與專業(yè)性活動(dòng)、特殊工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)信息，由市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采集。

　　第十五條  不良行為信息采集方式：

　　采用市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)督檢查結(jié)果信息，以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或本市其他行業(yè)主管部門行政處理或行政處罰等相關(guān)信息。

　　第十六條  建立異議信息申訴與復(fù)核制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其市場(chǎng)行為信息提出異議的，應(yīng)當(dāng)在信息公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)上填報(bào)申訴的相關(guān)內(nèi)容及聯(lián)系方式，并將書面材料一次性提交市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，并在收到書面材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理。

　　第十七條  市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)得分=基礎(chǔ)分值+良好行為得分-不良行為積分。其中，評(píng)價(jià)得分滿分為100分，基礎(chǔ)分值為60分。

　　第十八條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，每月自動(dòng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)的市場(chǎng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布。

　　第十九條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)分值，實(shí)行差別化監(jiān)管。

　　（一）評(píng)價(jià)分值高于90分的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制：

　　1.監(jiān)督檢查時(shí)，減少抽查的比例和頻次；

　　2.評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；

　　3.有關(guān)部門選擇協(xié)作企業(yè)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)分值低于60分的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，實(shí)行限制機(jī)制：

　　1.列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并提示招標(biāo)人慎重選擇；

　　2.監(jiān)督檢查時(shí)，加大抽查的比例和頻次；

　　3.評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，相關(guān)部門或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)予以慎重選擇；

　　4.企業(yè)法定代表人參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的不少于8個(gè)學(xué)時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)。

　　第四章  監(jiān)督檢查

　　第二十條  市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，組織開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)事中事后監(jiān)管。

　　第二十一條  監(jiān)督檢查采取日常巡查和專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┎殚喺型稑?biāo)檔案資料（含紙質(zhì)和電子檔案），以及招標(biāo)代理行為抽查；

　?。ǘ?duì)招標(biāo)程序、資審文件及招標(biāo)文件質(zhì)量、招投標(biāo)活動(dòng)組織、投訴和異議等類型的不規(guī)范行為進(jìn)行記分和處理；

　?。ㄈ?duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記分和處理。

　　第二十二條  市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)受理并依法處理建設(shè)工程領(lǐng)域的招投標(biāo)投訴舉報(bào)，加大投訴處理的查處力度。

　　第二十三條  任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

　　第二十四條  對(duì)存在報(bào)送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將其弄虛作假行為信息推送至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

　　第五章  附則

　　第二十五條  市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)培訓(xùn)與考核，并將培訓(xùn)、考核結(jié)果納入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可自行組織或參與有關(guān)部門組織的招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自行組織培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)培訓(xùn)記錄。

　　第二十六條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。

　　第二十七條  本辦法自2019年1月1日起施行，試行期二年。